日前,交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室对滴滴出行、T3出行、高德、曹操出行、首汽约车、美团打车、万顺叫车、享道出行、如祺出行、阳光出行、嘀嗒出行等11家平台公司进行了提醒式约谈。
(资料图)
很多读者对这个“联席会议”感到陌生,这里简单科普下:交通运输新业态协同监管部际联席会议由交通运输部、中央宣传部、中央政法委、中央网信办、发展改革委、工业和信息化部、公安部、司法部、人民银行、市场监管总局、信访局、战略支援部队第三部等12个部门和单位组成。交通运输部为牵头单位,联席会议办公室也设在交通运输部。
在上述11家被点名的平台中,理所当然出现的是滴滴,出乎意料出现的是高德和美团打车。众所周知,高德和美团打车采用的都是聚合模式,即第四方平台模式。这种模式自身不拥有车辆和司机,而是通过平台能力统筹海量的第三方服务商,间接为消费者提供出行服务。
早年,在这个行业流传一个混蛋逻辑:平台不具体提供服务,服务都是第三方企业提供的,出了事怎么能找平台呢?
现在高德和美团打车被约谈,看似突然,实则说明我国网约车合规化建设到了新水平,一个个漏洞被堵上。同时也说明上述这个混蛋逻辑已经站不住脚,“聚合模式”不是挡箭牌,出了事该承担责任就得承担责任。
可能为了防止误读,这次官方的说明写得很明确,也很易懂:聚合平台要确保接入的网约车平台符合有关规定,督促接入的网约车平台公司加强车辆和人员管理。出现安全事件时,聚合平台公司要依法履行先行赔付责任,并和涉事网约车平台公司共同做好事故处理工作。
由于我长期关注网约车“聚合模式”,因此这次“11家平台被约谈”后,有很多朋友问我怎么看待此事?我简单谈了三点看法。
1、早知如此,何必当初。 这11家平台中,有些平台的“入选”本来是可以避免的,比如高德。在高德去年“入榜”前后,我多次通过撰写分析文章、接受媒体采访等方式,给高德提出改进建议、打预防针,详情参考《司机偏航不会提醒乘客?网约车导航路线是怎样设计的》《互联网平台的标尺》等文,我在这些文章中呼吁高德地图要积极回应各方关切,主动承担责任,同时明确整改方案。
高德方面收到了我的建议,但没有引发高德高层重视。
同时,在去年此时我也指出了百度地图存在的诸多问题,建议百度地图也要引以为鉴,升级体系建设。后来百度地图方面派出工作小组,赶赴亦庄和我进行深度沟通、座谈,改进了工作中存在的一些问题。
2、网约车行业继续加速合规化构建,“聚合模式”再也不是挡箭牌。 像高德地图、百度地图这种聚合打车平台,接入了几十家小平台,形成了第四方出行平台。以高德地图为代表的这种第四方服务平台,要进行严格的准入门槛和合规安全体系的建设,只有合规安全体系继续升级完善,才能最大限度防止更严重的事件发生。
同时,透过这一次官方说明来看,“聚合模式”再也不是挡箭牌,也不是避风港。出现安全事件时,聚合平台公司要依法履行先行赔付责任,并和涉事网约车平台公司共同做好事故处理工作。
3、权利义务对等。 近年来,部分聚合平台有只想享受权利(通过接入第三方平台,带来海量的新增流量和订单),不想承担义务(出了事就想拿“服务又不是我提供的”避责)的倾向。这次提醒式约谈释放的信号也很明确,权利和义务要相统一。
当然,只有权力和义务对等了,这个行业才能可持续发展,各方参与者才能找到利益的最大公约数。