近日,俄罗斯媒体《独立报》曝出消息,说俄罗斯准备把远东近700万平方公里的土地拿出来,跟中国进行合作,建立一个只对中国开放的特别经济区,提供各种优惠政策,以吸引中国投资。
远东堪称“世界上唯一尚未得到很好开发的自然资 源宝库”。截至2011年,远东森林覆盖率达70%, 占全俄的37.1%,木材储量占全俄木材总储量的 24. 8%„树种繁多,以松柏类、阔叶类、针叶类为主。 业已发现的矿物原料有70多种,主要是黄金、白银、 铅、锌、铝、钧、萤石与铁矿等,其中铝、萤石和 鸨矿石已探明储量分别占独联体国家总探明储量的 86%、80%和34%。萨哈共和国(雅库特)西部是世 界最大的金刚石产地。除此之外,俄罗斯东部地区油气资源十分丰富,东西伯利亚和远东地区的碳氢化合物资源预计有850亿~900亿吨,包括石油200亿~220亿吨,凝析油30亿~50亿吨。
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苏联解体后,在向市场经济转型过程中,远东 地区无法再享受苏联时期的各种优惠政策。资金缺 乏、技术落后、基础设施老化、人才流失等问题成 为困扰远东地区经济社会发展的瓶颈。对能源原料 出口的过度依赖,使远东地区经济结构失衡问题日 益严重,远东地区与西部地区的差距也越来越大。1990—2010年,仅20年的时间,远东地区人口从810万降至630 万,降幅达22.2%,是全俄人口平均降幅的4倍以 上。目前远东地区的人口数量仅为全俄人口总量的 4.5%,人口密度为1.1人/平方千米,相当于东北 亚国家的1%。在这样的一个大背景下,俄罗斯尽管提出了一系列了措施,但是受限于远东劳动力不足再加上俄罗斯国内经济困难,并没有能力对远东进行开发。
俄罗斯向中国开放700万平方公里土地,对中国可以说是一个好事情,最直接的就是,东北可以间接拥有出海口,早在2016年,中俄就开始了符拉迪沃斯托克自由港建设(该自由港几乎包 括从南部的扎鲁比诺到北部的纳霍德卡所有港 口,其中还包括符拉迪沃斯托克机场)。在自由港区域内修建了国际大型运输走廊,即滨海1号 (哈尔滨一绥芬河一格罗杰科沃一符拉迪沃斯托 克港、纳霍德卡港、东方亚太港)和滨海2号(长 春一吉林一玛哈林诺一波西耶特一扎鲁比诺一亚 太港)。
而俄罗斯对远东的开放,东北可以使用图们江出海口,这样,东北三省就有了新的经济增长点,中国东北地区货物经俄罗斯远东港口出口亚太国家,大力发挥东北三省的区位优势和产业优势, 带动海洋经济发展, 促进东北的对外开放。
另外,中国石油资源不足,可以和俄罗斯一起讨论开发远东油气,这样也可以缓解中国能源需求。
开放远东700万平方公里土地后,俄罗斯释放出了更大的诚意,表示要对中国开放北极不冻港,摩尔曼斯克港位于北冰洋沿岸、临巴伦支海科湾,是北冰洋最大的沿岸最大的城市,这里是俄罗斯深入北极重要的物资补给停靠基地,这里也是全球北极航道重要港口。
摩尔曼斯克虽然位于北极圈内,北纬69℃,但是是一个不冻港,因为北大西洋暖流深入摩尔曼斯克港区,带来增温增湿。摩尔曼斯克港这里通往全球150多个港口,一年吞货量为1000万吨。
北冰洋是连接中国北方和欧洲的最短通路。通过摩尔曼斯克,中国可以构建冰上丝绸之路,“冰上丝绸之路”从广义上可以泛指与北极地区相关国家的经济合作;从狭义上,是指途经北冰洋,连接东亚、西欧、北美的海上运输通道,特别是北极东北航线。从大连港出发到荷兰鹿特丹港,如果经由绕道马六甲海峡、苏伊士运河的传统航线,需要航行36天,如果经由北极东北航线,只需要27天,节省了9天。“冰上丝绸之路”有助于北方港口群建设,有助于促进东北振兴。
作为俄罗斯乃至世界最大的军港之一,也是俄罗斯最大的渔港和北方最大的商港。关乎着俄罗斯的国家安全,俄罗斯愿意向中国开放,可以说是给出了非常大的诚意,要知道过去,美国和北约频频将触手伸到这个区域,都遭到了前苏联/俄罗斯的强硬回击。
对于俄罗斯而言,2013年乌克兰危机,西方对俄罗斯实施了一系列制裁,俄罗斯陷入了严重的经济困难中,至今尚未完全恢复。2017年俄罗斯的货币基础只有2230亿美元,不足中国的1/5(中国有12000亿美元);俄罗斯的国际储备有4250亿美元,不足中国的1/7(中国有30000亿美元)。[3]2017年2月,俄罗斯的外汇储备为3973亿美元,不足中国大陆的1/9(中国大陆为30051.24亿美元)。
而如今俄乌战争,俄罗斯最大的外贸支柱能源,又因为美国的介入,出口又开始遇到瓶颈,这预示着2023年俄罗斯的财政将更加的吃紧,在此情况下,俄方急需中方对俄提供经济支持,这也是为什么俄罗斯愿意开放远东和不冻港给中国的原因。
对于俄罗斯来说,中国是一个坚实且长久的合作对象,中国不仅有强大的经济实力,对接上俄罗斯的各种产业,而且还完全可靠,不能像欧洲一样在关键时刻背后捅刀。
在最近,俄罗斯三次喊话中国,希望可以访俄,在形容当前中俄关系时,更是提出“无国界伙伴关系”的概念,可以说,在国际大环境的驱动下,俄罗斯会和巴基斯坦一样,成为俄铁,而这对于中国而言,自然也是一个好事情。