整治趋严打通交通堵点痛点 限高杆到底“限”住了什么？

一年一度的“两会时间”如期而至。

3月5日，十三届全国人大四次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，其中有关货运行业的“热词”被多次提及，同时还对交通运输业提出了明确要求。

其中就包括：坚决整治妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点。

“限高设卡的初衷是为了防止超载车辆对桥梁、隧道造成损坏，但随着各地限行政策的进一步收紧，本来畅通无阻的道路上，遍布各种高度、规范不一，甚至是违规的限高杆，给货车通行带来了诸多不便，严重阻碍了公路交通的发展。”物流运输行业人士王金伍指出，忽高忽低的限高杆，让不少货运从业者吃了亏、犯了难。

♦限高杆到底“限”住了什么?

相信不少卡车司机都有过这样的经历，明明送货地点就近在眼前，但因为限高杆的阻拦，不得不“舍近求远”，绕行数十公里。

“近几年，各地通行要道的限高限宽设施不断增多，成为卡车司机的‘拦路虎’。然而，按照相关标准，多数地区设立的限高杆是不合理，且不符合规定的。违规设立的限高杆严重影响了运输时效，还有可能成为运输从业者的‘夺命杆’。”河北保定卡车司机戴永强坦言，因限高限宽设施引发的交通事故屡见不鲜，卡车司机对此深恶痛绝。

“有些路段的限高杆越来越低，就连蓝牌轻卡也无法正常通行。如果这种情况无法得到改善，不仅会增加限高设施的损坏几率，也让途经的货车进退两难。”从事干线物流运输的陈师傅告诉记者。

近年来，为了限制货车通行，部分地区在国省干道、农村公路以及城区外环等主要过境通道违规限高设卡，而且限高杆标准混乱、高度不一，不仅阻断了货车的正常通行，部分路段的城市公交车也受此影响，通行效率大幅降低。

“更令人捉摸不透的是，设立限高杆的单位也不尽相同，有些是交管部门设立的，有些是道路施工单位安装的，还有些是社区居民或者是村民出资装上的。”江苏卡车司机李师傅表示，有些地区即便没有限高杆，但会想出其他限制货车通行的办法，比如在道路上放石墩，安装禁行标志牌或划出禁行区等。

采访中，不少卡车司机直言，面对各地通行要道的限高限行，他们毫无应对之策，只能选择绕路或者返回，这样一来，不仅增加物流成本，同时在绕路过程中也间接增加了安全隐患。

“我们应该认识到，设立限高杆原本是为了防止超载车辆损坏道路交通设施，但在现实生活中，违规限高设卡不仅影响了货车的通行效率，还造成了交通拥堵，由于限高杆而引发的事故也不在少数。”中国汽车工业协会顾问杜芳慈说道。

♦整治趋严打通堵点痛点

近年来，违规限高设卡、随意执法等道路乱象引起了相关部门的高度关注。

2019年，交通运输部在全国范围内组织开展了为期半年的公路限高限宽设施和检查卡点专项清理行动。不过，这一公路乱象依然未得到彻底根除。

2020年以来，道路限高限宽问题有所抬头。去年10月，国务院“互联网+督查”平台发布了一则《关于河北山东河南等地违规设立限高设施和检查卡点严重影响货车通行问题的督查情况通报》，违规限高、乱设卡点以及随意执法等公路乱象再次被点名，引发公众的广泛讨论。随后，部分被点名的地区相继展开了“拆杆”行动，河南、河北、山东等地，开始清查并拆除违规限高限宽设施。

去年11月，为督促相关省份切实做好整改落实工作，保障全国公路和城市道路网络畅通，交通运输部等四部门印发《关于深入开展道路限高限宽设施和检查卡点专项整治行动的通知》，深入开展道路限高限宽设施和检查卡点专项整治行动，要求对违法违规设置的限高限宽设施和检查卡点，一律拆除或取缔。

目前，随着各地专项整治行动的深入开展，行业乱象进一步得到治理。在接受记者采访时，中国汽车数字研究院院长陈志强告诉记者，去年以来，在国务院的牵头整治下，各地相继展开一系列“拆杆”行动，集中整治公路违规限高限宽设施，总体而言已初见成效。目前，限高限宽乱象得到了有效遏制。

“违规限高限宽设施拆除后，道路畅通了，车辆通行也更加方便了，避免了不少交通事故的发生。”看到城区主要路口上设立的限高杆以及限宽水泥路障被拆除后，家住河南许昌的卡车司机陈师傅感慨道。

♦拆杆更要去“根”

如今，整治道路限高限宽设施和检查卡点被写入《政府工作报告》，给道路“添堵”的顽疾有望加速得到治理。

不过，在业内人士看来，有效解决限高杆乱象以及“一刀切”限行带来的各类问题，不能一“拆”了之，更要深入“病灶”，科学有效地管控，这样才能让货车出行没有后顾之忧。

“治标更要治本。解决限高限宽乱象需要追根溯源，从源头治理，明确主体责任。首先，要明确执行主体和监管主体。在此基础上，还要明确不同主体的法律责任，加大整治力度，提高违法成本。同时，要制定科学合理的规章制度，从法律角度明确限高杆的高度以及数量等。”杜芳慈指出，限高杆谁来设立，设立标准如何细化，如何规范统一，设立后谁来维护，怎么监管，都应该有章可循，有据可查，否则最后只能是形同虚设，徒有其表。

对此，有商用车行业专家指出，有效解决限高限宽乱象以及“一刀切”限行带来的各类问题，不仅需要多部门长期联动治理，更要找到根源问题。“道路，既关乎着发展，也关系着民生，设置不合理的限高杆，会成为影响卡车司机出行的‘绊脚石’、物流经济的‘拦路虎’。希望职能部门能够重视这些道路上的堵点、痛点，尽快对限高杆设置展开大排查，发现问题，消除隐患;同时在体制机制上，也要统筹各方需求，尽快理顺关系、厘清责任，用更精细化的标准和管理，杜绝限高杆乱象。”上述行业专家指出。

“说到底，我们期盼的并不是拆除限高杆，而是各地在限行、禁行、限高时能够设身处地地为广大卡车司机考虑一二，合理、合法规划。道路是不是真的需要限行?有什么法律依据?‘一刀切’限行、限高不仅会给卡车司机添堵，更会阻碍城市的经济发展。”山东青岛卡车司机刘志强说道。(武新苗)

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