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儿童是国家的未来、民族的希望。党的十八大以来,我国已逐步探索形成多层次、立体化的儿童权益保护工作体系。全国政协委员、民进中央常委、中国音乐学院声乐歌剧系教授吴碧霞注意到,我国义务教育阶段的未成年人防性侵教育还缺乏全国性、制度性的具体安排,防性侵教育以及更综合性的性教育还没有全国性、权威性的教材和课标。吴碧霞建议,尽快加强农村地区防性侵教育普及和防性侵治理体系建设,将防性侵教育纳入九年义务教育常态化教学,列入中小学必修课程。
吴碧霞表示,首先要加大对农村地区的专项投入。充分发挥“党委领导、政府主责、妇女儿童工作委员会协调、多部门合作、全社会参与”的儿童工作机制优势,由政府部门牵头,利用政府购买服务等形式,整合现有社会资源,在农村地区面向儿童及其监护人广泛开展儿童防性侵知识普及。同时,加强普法教育,对“侵害未成年人案件强制报告制度”等关系儿童切身利益的相关内容形成社会动员式宣传。
“教育部门应尽快研究出台全国性、权威性的面向家长的儿童防性侵教案、课程。”吴碧霞表示,可以由教育部门牵头,广泛吸纳各界专家、社会组织,充分研讨论证,根据不同年龄段、城乡差距等因素合理确定课程设置和课程内容,确保科学性、有效性。同时,在相关师资力量、教育培训等方面,加大对农村地区的倾斜。此外,吴碧霞表示,要尽快落实相关法律法规,将防性侵教育纳入九年义务教育常态化教学,列入中小学必修课程。农村儿童防性侵主客观条件、权益保护均更为薄弱,更需义务教育制度性普惠。此外,应在条件成熟的基础上,逐步推进综合性性教育课程开展。
吴碧霞还建议,通过建立试点地区,加快探索对农村地区儿童性侵害的预警、发现、报告和救助的治理综合体系建设,弥合农村地区群众意识和法律鸿沟,有效维护农村儿童权益,进一步破解农村儿童受性侵案更不容易被发现、更难进入司法程序这一痛点。